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山东：农村供水都会化城乡供水一体化让农村群众享有都会“水待遇”

宣布时间：

2017-12-15

　　“让农村群众像城里人一样喝上清静的自来水，享受和城里人一样的供水公共效劳。”缺水的山东在推进农村饮水清静事情中，走在了天下前线。

　　从2005年最先，山东捉住国家实验农村饮水清静工程机缘，在天下率先实验了“村村通自来水工程”，2008年又提出“农村供水都会化，城乡供水一体化”，凭证“规�；ぁ⒈曜蓟ㄉ琛⑹谐』俗鳌⑵笠祷被⒆ㄒ祷卫怼彼夹髑苛ν平�。

　　从“有水喝”到“喝好水”，山东农村饮水逐步实现从“面的笼罩”到“质的提升”。据统计，阻止2013年底，该省农村自来水普及率抵达93%，受益生齿6000多万;53个县（市区）基本实现城乡供水一体化，占全省县市区总数的41%。特殊是潍坊和德州提前2年在全省率先整建制完成农村饮水清静使命，德州成为天下第一个整建制实现城乡供水一体化的地级市。

　　农村饮水清静工程，成为全省群众受益最直接、受益生齿最广、最受群众接待的民心工程。

　　饮水清静，盼水梦圆——农村群众最先过上现代文明生涯

　　“拧开水龙头，清水哗哗流。现在再不必到2公里外的山上挑水吃啦！”

　　潍坊市临朐县五井镇泉头村村民、80岁高龄的王天代，提及用上自来水，掩饰不住心田的激动：“我从8岁最先跳水，挑坏了五六根扁担……”，“已往做梦都想像城里人一样用上自来水,现在梦想实现了!”“谢谢政府，谢谢水利部分�。　彼缸旁豪镆选扒煨蚁赂凇钡�2口洪流缸，尚有墙角戳着的高矮纷歧的扁担感伤地说。

　　王天代老人的幸福诉说，见证着农村饮水清静工程给农村群众带来的重大转变。

　　安丘市双张村，已往喝地下苦涩水，许多人患上“大脖子”病。现在由水库集中供水，家家通上自来水，大都还装置了太阳能热水器，买了洗衣机。村民张登才说：“咱也能像城里人那样洗热水澡，用洗衣机洗衣，这在已往不敢想象。”

　　“实验农村饮水清静工程，不但解放了劳动力，增进了群众身心康健，并且带来了农村群众生涯品质的整体提升和生涯方法的彻底改变。”安丘市常务副市长刘兴军说。

　　政府主导，舍得投入——拿出为怙恃效劳的劲头干

　　“农村饮水清静，关系万万群众身体康健和生命清静，让农民不但喝上水，还要喝上定心水、清静水，这是各级政府义禁止辞的责任。”山东省委、省政府决议层对此形成高度共识。

　　坚持政府主导，行政首长认真，财务投入为主，水利部分牵头、其他部分派合实验，成为山东加速推进农村饮水清静事情的主要行动。

　　行政首长认真。近年来，山东各级政府都将村村通自来水工程建设列入为民办实事的主要内容；将使命剖析，逐级签署责任书；纳入科学生长观审核，并将审核效果与妄想安排和干部使用挂钩。

　　财务投入唱主角。各级财务将农村饮水清静作为优先包管项目。据统计，5年全省投入饮水清静资金146.6亿元，其中中央投资29.6亿元，仅占总投入的20%，省市县各级财务投入73.2亿元，社会融资43.5亿元。潍坊市2年投入资金22.32亿元，其中市、县两级财务12亿多。

　　“潍坊、德州之以是能够提前2年完成农村饮水清静使命，主要得益于市委、市政府的强力推动。”省水利厅农水随处长宋书强说。

　　以潍坊为例。该市市委、市政府高度重视农村饮水清静事情，特殊是2013年3月，新一任市委书记杜昌文上任伊始，召开的第一次市委常委扩大会，就明确将农村饮水清静作为最大的民生工程，要求到年底整建制、全笼罩、无死角周全解决农村饮水不清静问题，并将其纳入审核，实验“一票反对”。在短短的数月间，他先后四次作指挥。市政府与各县市区政府签署责任状，一年内一连出台5个增强农村饮水清静事情的政策步伐，实验“周调理、月转达”，并建设8个督导组现场督导。

　　提及农村饮水清静事情，无论是市照旧县政府向导都如数家珍。潍坊市水利局局长赵坚贞说：“由于各级政府向导与我们一起抓。”

　　艰辛酣战，到去年底，潍坊市共建陋习�；泄┧こ�70处，笼罩生齿占农村总人数的94.6%，其中千吨万人以上集中供水工程50处，全市680万农村群众所有喝上清静定心的自来水，提前2年完成国家妄想使命。

　　“饮水清静工程埋在地下，做在黎民心里，是最大的民心工程，我们带着情绪，拿出了为怙恃效劳的劲头来干。”潍坊市水利局副局长王元昆说。

　　城乡统筹，规模生长——让农民喝上和城里人一样的清静水

　　“实验农村饮水清静，必需与新农村和小城镇建设团结，统筹城乡，因地制宜，科学结构，规模生长。”这是山东推进农村饮水清静的主要思绪。

　　以山丘区为主、平原区为辅的潍坊市，在平原区推行“全县一网”；在山丘区，以水库或较富厚的地下水资源为依托，实现“一个流域一网、一县几网、网间互通”；对已建规模较小的供水工程，举行扩建改建、整合联网；对城镇周边地区，使用都会自来水供水管网延伸辐射。

　　“无论是哪种供水模式，都装置有消毒设施，万人以上工程，还建有水质化验室，自行检测，确保水质。”

　　山东省水利厅副厅长曹金萍说：“近几年，我们着力突破城乡支解，明确要求，通常都会自来水能辐射到的农村不再单独建设供水工程，主要通过都会供水管网延伸解决；新建农村供水工程要充分思量和原有都会自来水工程的衔接。”

　　地处黄河冲积平原区的德州，地下水氟高碘重且苦咸，黄河水是唯一可用水源。为从基础上解决农村饮水不清静问题，该市突破城乡支解，以建平原水库引黄河水为水源，实验一县一网，有条件的县与县联网，水源互济。通过3年大干，到2013年底，该市完成投资投资42.8亿元，其中省以上投资5.9亿元，市县财务22.0亿元、自筹15.9亿元，建成平原水库13座，在建5座，年供水能力5亿立方米。全市12个县整建制实现城乡供水一体化，400多万农村群众喝上了与城里人“同源、同网、同质”的清静水，彻底竣事了几千年喝苦咸水的历史，并且水费比城里人自制，免收水资源费和排污费。

　　德州市副市长黄金忠说：“城乡一体，降低了供水本钱，供水水质好，包管率高，水利在统筹城乡生长上率先实现重大突破，这为新农村建设和新型城镇化涤讪了坚实的水利基础。”

　　注重管护，长效运行——让农民享有和城里人一律的供水效劳

　　农村饮水工程面广量大规模小，包管工程长效运行一直是个难题。山东省以治理制度立异为重点，一直探索。

　　制订治理规则。2009年6月，在天下率先以省政府令形式公布了《山东省农村公共供水治理步伐》，对农村供水治理、用水治理、供水清静、执法责任等作出划定，现在全省17个市和有农村供水使命的128个县（市区）所有出台配套实验细则。潍坊市还出台了《农村公共供水工程维修专项资金治理暂行步伐》，明确按农村供水水费收入的10%提取维修资金，财务凭证1:1的比例配套；对单村、联村供水工程制订了财务支持津贴政策。为从源头包管水质，潍坊还出台了水源地�；げ椒�，对千吨万人以上规模集中供水工程划定了水源地�；で�；政府和供水企业都制订了农村供水应急预案。

　　立异体制机制。全省重点推广农村自来水工程公司化谋划和协会治理两种模式。对城乡一体化的供水工程，由都会自来水公司统一治理；对规模较大的供水工程，明细产权，实验企业化谋划；对单村供水工程，以州里或县为单位，建设供水协会治理。

　　德州，从理顺治理体制入手，周全推行城乡水务一体化刷新，将县自来水公司统一划归县水务局治理，充分验展自来水公司的人才、手艺、装备和履历优势，像治理电网一样治理水网，把每一个墟落看成一个社区、把每一个农户看成一个住民点，实验治理一条龙，从水源头管到水龙头。

　　增强行政羁系。全省128个县市区都建设了农村供水专管机构，落实专管职员1206人，主要认真对供水单位的水质、水压、供水时间、维修效劳举行羁系。有108个县建设了水质监测中心，对供水单位水质举行按期巡检和未必期抽检。

　　提供便当效劳。潍坊市在全省率先周全建设了“水利116”效劳系统，建设了13个县级“水利116”效劳指挥中心和65个专业维修队，9325个村都设立了供水治理员。村民用水遇到问题，只需拨打“116”，专业维修职员便会迅速赶赴现场。临朐县五井镇马王村支书范振家说：“现在咱也能像城里人一样享受供水公共效劳。”

　　农村饮水清静工程，建好是基础，管好是要害。“下一步我们将着力在提高农村自来水水质及格率和健全完善工程供水运行治理良性运行机制上下功夫。” 山东省水利厅厅长王艺华说。

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